趁台商回流 讓工業地回歸設廠用

最近一段時間，國內房市最夯的熱門關鍵字，除了『韓流』外，大概就是台商了；無論是台商本身或其帶回的資金，都成了房產業界引頸企盼的目標，畢竟前一波資金行情，台商本身就是先頭部隊。

不過，政府方面也有所應對；除了積極盤點目前可提供的工業區土地外，也研擬所位的租稅特赦條款，無非就是希望台商帶回的資金，能夠投入實體產業，而不是全拿去購置(投資)不動產。而且其實不光是政府單位，不少民間傳產業者也嗅到這股新需求、開始積極布局。

像是國內飲料大廠黑松，日前宣布深坑舊場區不再進行變更，準備逕行出(標)售，原因就是看好台商回流設廠，工業區土地將待價而沽，甚至奇貨可居。從黑松這個動作延伸，住展房屋網企研室認為，政府應趁著這個機會，好好檢視讓包含工業區在內，所有的國土利用，使其回歸到原本該有的角色；更進一步來說，則是應避免過去動輒常見，甚至已近浮濫程度的地目變更行為。

的確，過去十年房市多頭，經常看到一些傳產業者，把自己持有的舊廠區拿出來申請變更。從資產活化角度，一些傳產業如此作為並無不妥；何況房市正在多頭，趕緊做變更進行開發，本是天經地義。

然從都市計畫的角度，這樣的動作如果太常發生，乃至變成常態，就是非常不正常的；如果所有工業區都循這樣的方式變更(為住商用地)，那豈不代表現行的都市計畫根本形同具文？

當然，都市計劃總會有無法與時俱進處，可進行檢討，但仍應循該有的程序及機制進行，也就是由官方單位主導進行通盤檢討，而不是像以往那樣，頻頻出現單一個案變更；因為就算有捐地，也經常無法兼顧到整體發展的需求，或變更後可能產生的問題。

尤其，工業區浮濫變更的情況，已到了匪夷所思的地步。稍早就有統計指出，過去這幾年透過捐地變更的工業區土地，合計竟廣達三座大安森林公園！更諷刺的是，工業區大量被變更(成住商用地)的同時，農地卻出現愈來愈多的違章工廠；對照下來就可很明顯發現，問題並非出在都市計劃本身，而是相關執行單位把關出了問題，才會讓工業區不事生產，反而拿去變更蓋住宅，然後原本應該種植作物的農業區卻又蓋了違章工廠。

如今趁著台商大舉回流，政府應該把握這個好時機，徹底正視過往農業及工業區錯置的嚴重問題，最終應讓農業區從事農業生產，工業區回復至設廠之用，進一步來說，則是徹底落實都市計劃原有之精神與規範！

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